【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻,大學(xué)生兼職現(xiàn)象日益突出。從大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀出發(fā),在分析其法律關(guān)系的基礎(chǔ)上,明確了兼職大學(xué)生屬于非全日制用工的勞動(dòng)者,提出應(yīng)對(duì)兼職大學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)合同法保護(hù),具體可從合同的訂立、試用期的限制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)三方面進(jìn)行保護(hù)。
【關(guān)鍵詞】兼職大學(xué)生勞動(dòng)合同非全日制用工
大學(xué)生兼職原因及現(xiàn)狀分析
大學(xué)生兼職是高校存在的普遍現(xiàn)象。隨著就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻,兼職除了成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲取生活來源的主要渠道外,還成為了廣大學(xué)生積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、提高實(shí)踐能力從而提高就業(yè)競爭力的重要途徑。兼職目的的多元化、兼職種類的多樣化、兼職內(nèi)容的簡單化、兼職渠道的有限性構(gòu)成了大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀。
大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)存在法律困境。我國與勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律有《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》、1995年《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》、2008年開始實(shí)行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》。這些勞動(dòng)法律都沒有將在校大學(xué)生納入保護(hù)范圍!陡叩葘W(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》也只是管理校內(nèi)參加勤工助學(xué)的學(xué)生,沒有涉及校外兼職的學(xué)生權(quán)益保護(hù)問題。在這樣的法制環(huán)境下,大學(xué)生校外兼職的情況往往只能按照民法中普通雇傭關(guān)系的規(guī)定來調(diào)整,導(dǎo)致大學(xué)生的權(quán)益受損而得不到應(yīng)有的維護(hù),比如:大學(xué)生兼職不能享受勞動(dòng)法所規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件的保護(hù),導(dǎo)致低工資水平;用人單位規(guī)避與兼職學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同,甚至任意規(guī)定試用期,任意解除與兼職學(xué)生的勞動(dòng)關(guān)系,只把兼職大學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力,規(guī)避應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。
大學(xué)生兼職的法律關(guān)系分析
在兼職過程中,兼職大學(xué)生與用人單位之間的法律關(guān)系的性質(zhì)對(duì)于維護(hù)學(xué)生權(quán)益至關(guān)重要。長期以來在司法實(shí)踐中兼職大學(xué)生與用人單位之間的關(guān)系被看作民法上的勞務(wù)關(guān)系而不是勞動(dòng)法上的勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位要承擔(dān)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,勞動(dòng)報(bào)酬的支付是是持續(xù)、定期的,勞動(dòng)條件和勞動(dòng)安全由勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)制定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)?梢妱趧(dòng)法意義上的保護(hù)對(duì)勞動(dòng)者自身更有利。我國《憲法》第四十二條規(guī)定中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù),即賦予公民以勞動(dòng)權(quán)。大學(xué)生作為我國公民,依法享有憲法規(guī)定的勞動(dòng)權(quán),兼職是大學(xué)生行使勞動(dòng)權(quán)的具體表現(xiàn),應(yīng)該肯定兼職大學(xué)生的勞動(dòng)主體資格,并賦予其勞動(dòng)關(guān)系的主體資格。在勞動(dòng)的過程中兼職學(xué)生消耗自己的勞動(dòng)力,因此勞動(dòng)關(guān)系的客體即勞動(dòng)力。勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容就體現(xiàn)為兼職學(xué)生為用人單位勞動(dòng)消耗自己的勞動(dòng)力從而獲得報(bào)酬的過程。
勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位之間,依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)范所形成的實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。只要達(dá)到法定勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)能力,通過從事勞動(dòng)獲取合法收入的公民都可以成為勞動(dòng)者,兼職大學(xué)生也不例外。高等教育法也規(guī)定高校學(xué)生在不影響學(xué)習(xí)的情況下可以利用課余時(shí)間參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)?梢,兼職學(xué)生可以成為勞動(dòng)關(guān)系的主體。當(dāng)大學(xué)生進(jìn)入用人單位勞動(dòng),就要聽從用人單位的安排,在規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)和工作范圍內(nèi)按照用人單位的具體要求工作,同時(shí)要接受用人單位的管理,如果違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度,有嚴(yán)重失職行為就要受到相應(yīng)處罰?梢娪萌藛挝慌c兼職學(xué)生之間存在隸屬關(guān)系,兩者之間形成了勞動(dòng)關(guān)系。
兼職大學(xué)生作為在校學(xué)生,其主要任務(wù)是學(xué)習(xí),但為了解決經(jīng)濟(jì)困難問題或提高自身能力素質(zhì)而進(jìn)行校外兼職,是利用課余時(shí)間進(jìn)行勞動(dòng)。我國勞動(dòng)合同法規(guī)定,非全日制勞動(dòng)是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。“非全日制”用工是以勞動(dòng)者“勞動(dòng)時(shí)間”為衡量依據(jù),而不是以勞動(dòng)者本人的身份來衡量。大學(xué)生的兼職行為符合這樣的用工特點(diǎn),應(yīng)該屬于非全日制用工。
現(xiàn)實(shí)生活中,兼職學(xué)生除了作為用人單位的非全日制用工外,往往還會(huì)接受家庭或者個(gè)人的雇傭,由此形成勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是勞動(dòng)者與用工者根據(jù)口頭或書面約定,由勞動(dòng)者向用工者提供一次性的或者是特定的勞動(dòng)服務(wù),用工者依約向勞動(dòng)者支付勞務(wù)報(bào)酬的一種有償服務(wù)的法律關(guān)系,比如家教、家政服務(wù)人員。與勞動(dòng)關(guān)系不同的是勞務(wù)關(guān)系受《民法通則》與《合同法》規(guī)制,而勞動(dòng)關(guān)系受《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)制。本文中主要討論具有非全日制勞動(dòng)特點(diǎn)的大學(xué)生兼職,也即與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的兼職大學(xué)生的權(quán)益保護(hù)問題。
大學(xué)生兼職的勞動(dòng)合同法保護(hù)
《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》雖然沒有明確將大學(xué)生兼職納入其保護(hù)之中,但通過以上的分析,筆者認(rèn)為為了最大限度保護(hù)大學(xué)生兼職權(quán)益,應(yīng)該將其納入以上兩部法律的保護(hù),特別是2008年開始實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》。以下就根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定分析對(duì)兼職大學(xué)生的保護(hù)。
勞動(dòng)合同訂立的必要性!秳趧(dòng)合同法》第十條規(guī)定:建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。兼職大學(xué)生作為勞動(dòng)權(quán)的主體,為用人單位提供勞動(dòng)服務(wù),依法形成勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)該訂立書面的勞動(dòng)合同。但由于兼職屬于非全日制用工,《勞動(dòng)合同法》第六十九條規(guī)定:非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立書面勞動(dòng)合同;但是,后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。因此,兼職大學(xué)生可以與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,也可以訂立口頭協(xié)議。但從兼職學(xué)生的實(shí)際維權(quán)困境來看,為了有效保障兼職學(xué)生的權(quán)益,最好是簽訂書面合同。在合同中約定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等內(nèi)容。有了明確的約定,在兼職糾紛發(fā)生之后才能有力維護(hù)學(xué)生權(quán)益。有些用人單位為了規(guī)避或減輕自己的責(zé)任,往往都不愿意與學(xué)生簽訂合同,目的就是為了防止授人以“柄”,避免學(xué)生憑借書面合同主張自己的權(quán)利。
是否簽訂勞動(dòng)合同還關(guān)系到勞動(dòng)保障問題。如果把用人單位與兼職學(xué)生之間的關(guān)系界定為勞務(wù)關(guān)系,就會(huì)引發(fā)很多問題。因?yàn)樵趧趧?wù)關(guān)系中,用人單位不承擔(dān)任何繳納保險(xiǎn)的義務(wù),一旦發(fā)生重大傷害即便是工傷,學(xué)生無法從用人單位獲得賠償,不能獲得保險(xiǎn)公司的賠付;由于是校外兼職,也無法從學(xué)校獲得相應(yīng)賠償,這會(huì)給學(xué)生乃至家庭造成巨大損失。當(dāng)然,由于兼職學(xué)生還沒有全面進(jìn)入就業(yè)領(lǐng)域,沒有成為用人單位的正式職工,人事檔案關(guān)系也還在學(xué)校,用人單位無法為其購買社會(huì)保險(xiǎn),但應(yīng)該把購買相應(yīng)保險(xiǎn)的費(fèi)用以某種特定形式的福利發(fā)給兼職學(xué)生。對(duì)于在工作的過程中可能出現(xiàn)的意外事件,可以以購買意外傷害險(xiǎn)的形式來加強(qiáng)對(duì)兼職學(xué)生的利益保護(hù)。要完成這些手續(xù),簽訂書面勞動(dòng)合同是非常必要的。
試用期約定的限制性。試用期是指包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)的,勞動(dòng)關(guān)系還處于非正式狀態(tài),用人單位對(duì)勞動(dòng)者是否合格進(jìn)行考核,勞動(dòng)者對(duì)用人單位是否適合自己要求進(jìn)行了解的期限!秳趧(dòng)合同法》第十七條規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者可以協(xié)商約定試用期。由于試用期內(nèi)的工資報(bào)酬往往低于勞動(dòng)合同約定的相應(yīng)工資,因此,大學(xué)生在兼職的過程中,往往被用人單位告之需要進(jìn)行試用,試用合格方可支付報(bào)酬。甚至有的用人單位試用期未滿就不再使用該學(xué)生,而另行雇傭其他兼職學(xué)生再試用,借機(jī)達(dá)到無償用工的目的。這是違反勞動(dòng)法律關(guān)于試用期規(guī)定的做法。《勞動(dòng)合同法》第七十條規(guī)定非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。在這樣的規(guī)定下,用人單位無償用工的打算將落空;同時(shí)《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定了用人單位違法約定試用期的法律責(zé)任!秳趧(dòng)合同法》第八十三條規(guī)定:用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金?梢,大學(xué)生在兼職的過程中,如果用人單位要求試用,大學(xué)生可以依法拒絕。此外,勞動(dòng)合同法第七十一條規(guī)定,非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方均可隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這使兼職學(xué)生能夠在兼職事務(wù)中有更多選擇的機(jī)會(huì),防止受到用人單位“離職即賠償”的牽制。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格化。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國家依法規(guī)定的,當(dāng)職工在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,用人單位在最低限度內(nèi)應(yīng)當(dāng)支付的足以維持職工及其平均供養(yǎng)人口基本生活需要的勞動(dòng)報(bào)酬,即工資的法定最低限額!秳趧(dòng)合同法》第七十二條規(guī)定:非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。除了以小時(shí)計(jì)酬外,還可以以日、周為單位或按件計(jì)酬,但不能以月為單位進(jìn)行結(jié)算。非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長不得超過十五日。大學(xué)生兼職作為非全日制用工納入勞動(dòng)合同法的保護(hù)后,用人單位就不得任意降低工資標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)生的工作付出得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此,確認(rèn)兼職大學(xué)生的勞動(dòng)者地位,肯定其勞動(dòng)權(quán)利,將其納入勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍,就能讓兼職學(xué)生享有相應(yīng)的法律權(quán)利。當(dāng)用人單位的工資水平低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),他們可以拿起法律的武器向用人單位主動(dòng)維權(quán)。
總之,將兼職大學(xué)生納入勞動(dòng)合同法的保護(hù),不僅能夠緩解學(xué)生權(quán)益受損的現(xiàn)狀,規(guī)范兼職市場,還有利于培養(yǎng)大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)利意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,為今后就業(yè)打下基礎(chǔ)。