在“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進的時代背景下，如何構建兼顧生態(tài)保護與經濟發(fā)展的長效機制，成為中國基層社會治理面臨的重大課題。這不僅是國家頂層設計的宏大藍圖，更是一場需要地方智慧與實踐創(chuàng)新的生動探索。正是在此背景下，7月24日，南京農業(yè)大學經濟管理學院“皖”頃碧綠社會實踐團隊的3名成員——黃綺越、張梓昱、陳芮敏，將目光投向了皖南深處的一個村莊——黃山市黟縣宏村鎮(zhèn)大同村。
　　團隊深入剖析了一項在基層自發(fā)萌芽并已初見成效的生態(tài)補償機制。大同村的實踐，為“兩山”理論的轉化提供了一個可供解剖的微觀樣本。團隊的調研旨在解碼一個核心問題：如何通過制度創(chuàng)新，讓上游的生態(tài)守護者從他們的“綠水青山”中，實實在在地獲得來自下游受益者的“金山銀山”，從而實現生態(tài)共治與可持續(xù)發(fā)展。這不僅是一次社會實踐，更是一次對基層治理智慧的深度挖掘。
  　　大同村，地處黃山市核心飲用水源地的上游，其水系不僅承載著周邊農田的灌溉功能，更是世界文化遺產地宏村景區(qū)的重要水源供給。這里的山巒疊翠，溪水潺潺，構成了一幅靜謐的皖南山水畫。然而，這片看似寧靜的生態(tài)環(huán)境背后，是當地村民為守護一泓清水所付出的無形努力與發(fā)展機遇成本。如何將這種生態(tài)貢獻轉化為可見的經濟價值，正是大同村探索的核心。
　　“皖”頃碧綠團隊的調研，始于對這片土地最直觀的感知。隊員們沿著蜿蜒的溪流，深入村莊的腹地。他們俯下身，親手觸摸流淌的溪水，感受其清冽的溫度，觀察水下卵石的輪廓和水生生物的跡象。這種親身體驗，讓他們對“水質”這個核心指標有了超越書本的感性認識——復雜的制度設計，最終都落腳于眼前這片需要被守護的自然資源。 　　隨后，團隊來到大同村的水庫大壩上。這里是生態(tài)補償機制的關鍵節(jié)點，是上游保護與下游用水的物理分界線。站在這座人工建筑與自然水體交匯之處，隊員們聽著村書記助理講解著野生生物與地圖。   　　為了系統(tǒng)性地理解大同村的創(chuàng)新實踐，團隊與該村的“領頭雁”——村黨支部朱書記進行了一場深度訪談。在村委會簡潔的會議室里，這場對話為團隊揭開了生態(tài)補償協(xié)議背后的完整邏輯與運作細節(jié)。 　　朱書記介紹，這項機制的核心是“橫向補助”。簡而言之，就是下游的受益方（目前主要是宏村村）拿出部分旅游收益，對上游承擔著水源涵養(yǎng)責任的大同村進行經濟補償，旨在建立一個“誰受益、誰補償”的共治格局。這種模式的精妙之處在于其清晰、量化的觸發(fā)機制。朱書記強調，補償款的發(fā)放并非無條件的，而是與一個客觀標準嚴格掛鉤：由獨立的第三方檢測機構按季度進行水質檢測，只有當水質穩(wěn)定達到國家《地表水環(huán)境質量標準》中的Ⅱ類標準時，補償協(xié)議才會生效。這一設計，將科學數據作為信任的基石，有效避免了潛在的爭議，確保了政策的公信力與嚴肅性。
　　在資金管理方面，大同村同樣建立了一套嚴謹的流程。每季度的補償資金直接撥付至村委會的專項賬戶，并明確規(guī)定“專項使用”。所有資金的使用，都必須嚴格遵循村級財務管理規(guī)定，并履行“四議兩公開”的民主決策程序。這套程序確保了資金使用的透明化與民主化，讓村民既是生態(tài)保護的執(zhí)行者，也是資金監(jiān)管的主人。
  　　大同村的生態(tài)補償協(xié)議，如同投入平靜湖面的一顆石子，激起了一圈圈更廣泛的合作漣漪。它不僅構建了上下游村莊的利益聯結，更催生了一個多元主體參與的良性生態(tài)治理格局。
　　調研發(fā)現，正式的補償協(xié)議只是這個合作網絡的“硬核”。圍繞這個核心，一個更廣泛的支撐體系正在形成。例如，大同村將水庫周邊的關鍵片區(qū)劃定為“社區(qū)保護地”，并創(chuàng)造性地委托以桃花源基金會等專業(yè)的環(huán)保公益組織進行協(xié)助管理，讓村莊能夠有效借助“外腦”來提升生態(tài)管護的專業(yè)化水平。
　　與此同時，大同村在生態(tài)保護上取得的成效，為其贏得了寶貴的“綠色信譽”。這種信譽像一塊磁石，吸引了更多外部資源。例如，環(huán)保企業(yè)“綠滿江淮”向村里捐贈青梅苗，支持其發(fā)展既有經濟效益又利于水土保持的生態(tài)種植業(yè)；陶氏化學等知名企業(yè)也通過公益項目，對村里的環(huán)保事業(yè)給予支持。這一系列現象揭示了一個深刻的邏輯：一個成功的生態(tài)補償機制，其作用遠不止于提供資金。它更重要的功能，是為村莊生成一種可被驗證的“綠色信譽”。當一個社區(qū)用持續(xù)達標的水質數據證明了其環(huán)保承諾和執(zhí)行能力后，它就從一個被動的受助者，轉變?yōu)橐粋�主動、可靠的合作伙伴。這會自然吸引更多擁有資源和專業(yè)能力的NGO、企業(yè)和學術機構前來合作，從而形成一個“初步成功吸引更多資源，更多資源帶來更大成功”的良性循環(huán)。
  　　通過對大同村的實地調研，“皖”頃碧綠團隊深刻認識到，一個成功的基層生態(tài)補償模式，其內核是清晰的激勵機制、透明的治理程序與多元的協(xié)作網絡三者的有機結合。大同村的實踐，正是這一“信任三角”的生動體現，它將抽象的“兩山”理念，成功轉化為具體、可操作、可復制的村級治理方案。
　　然而，探索的腳步并未就此停止。在總結大同村經驗的基礎上，團隊已將目光投向了下一個更具挑戰(zhàn)性的研究對象。根據計劃，團隊下一步將前往安徽省宣城市廣德市盧村鄉(xiāng)，調研中國首個跨省、跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級橫向生態(tài)補償機制。
　　從黟縣大同村一個縣域內的上下游共治，到廣德更為宏大和復雜的跨區(qū)域協(xié)同，這不僅是地理空間上的跨越，更是治理復雜度上的巨大升級。如果說大同村模式是在解決一個相對單一的利益協(xié)調問題，那么跨省界的補償機制則需要面對截然不同的行政壁壘、經濟水平差異和法律適用難題。團隊的旅程，恰如中國建設生態(tài)文明的縮影——從一個個成功的基層“點”，連接成區(qū)域協(xié)同的“線”，最終編織成覆蓋全國的制度之“網”。這條探索之路，道阻且長，但行則將至。